来芙萍+丽珍
在河北张家口市，“结对联亲”四个字群众们耳熟能详。第二批群众路线教育实践活动开展以来，张家口市4万余名机关党员干部“下高楼”“出深院”，本着“让群众好办事，为群众办好事”的原则，走进田间地头，社区巷院，车间班组，与基层群众“结对联亲”。他们不求形式，不走过场，实打实地访社情民意，办实事好事，探索了密切联系群众，全心全意为人民服务的好路子，也暖了群众的心窝子。
驻村：结对子、认亲戚，田间地头办实事
按照张家口市委的统一部署，全市4175个行政村每村派驻2-3名干部。蹲点干部重点落实接受教育、指导活动、服务群众、听取意见、帮助建立完善基层党组织、促进和谐6项任务，每人联系1名村干部、1名老党员、1个特困户和1个致富能手。市委常委发挥带头示范作用，每人认2-3户农村“亲戚”，走访基层群众不少于20人，资助1名家庭困难学生，为基层和群众办两件以上具体实事好事。
怀来县王家楼回族乡旧站堡村是从未被帮扶过的贫困村，59户村民翘首相盼工作组的进驻。市总工会工作组入村后，了解到路和水是制约村里发展的两大瓶颈。在组长王春芳的印象中，遇上大风天，村里尘土飞扬，雨雪天，道路泥泞得寸步难行。至于水，由于村民民居和土地都是梯田式的，全村仅有的一口机井根本无法满足灌溉需求。于是，工作组和村干部一起，投入到硬化道路、铺设灌溉水管道、安装太阳能路灯、危房改造等的热潮中。授之以鱼不如授之以渔，他们帮助村民开发养殖业、建设农家乐，通过学习培训、座谈交流帮助村民转变致富观念。在崇礼县西湾子镇太平庄村，市委办工作组四次赴市供电部门汇报争取，为村里新打机井争取到了2200米输电电缆；在涿鹿县张家堡镇曹堡村，市妇联工作组为村里300位母亲争取了“母亲邮包”、为常年喝生水的村小学学生建了开水房，协助村委会加强村貌美化……
“当我们带着感情去为老百姓服务时，老百姓就会认可我们，有一次，我在村里摔了一跤，村里的百姓赶紧把我扶到家里，帮我擦擦洗洗，我心里很感动，这是一种久违的鱼水之情。”市总工会工作组组长王春芳说。
驻企：把好脉、开药方，帮助企业破难题
在张家口，民企是财政收入的“大头”和支柱，2013年民营企业为该市贡献了115个亿的税收。张家口市从市、县（区）各部门，选派了1042名机关干部联系帮扶500家民营企业，从落实优惠政策、强化要素保障、提升管理水平、推进企业创新、加强企业党建五个方面助力企业做大做强。帮扶干部发现制约本地企业发展的瓶颈主要集中在用地手续不完善、资金周转困难、技术人才匮乏、政策理解不到位等方面。他们对症下药，竭力帮助企业破解发展难题。
张家口市长城乳业有限公司是当地的品牌企业，即便是在乳制品企业中颇有影响力，可由于处于边建边生产的发展阶段，资金短缺仍然是困扰企业发展的难题。市工信局帮扶组进驻后，协助公司与多家银行沟通进行融资，最终与民生银行签订了400万元贷款协议，并帮助企业通过全省乳制品食品工业诚信体系建设认证，还出面与土地部门商讨解决土地纠纷问题。
活动中，受到普惠的企业不胜枚举。为了避免帮扶工作一阵风现象，市委要求帮企工作做到“一帮三年，三年有责”。各帮扶组也针对所帮助企业存在的突出问题制定了《三年帮扶工作方案》，并结合企业当前困难，签订了《2014年度帮扶责任书》，市委针对该活动配套的考核奖惩机制也逐步建立。在一系列制度的保障和激励下。目前，帮扶组已经为张家口企业争取到帮扶资金11675万元，解决实际问题195个。
驻社区：访民情、提建议，“两代表一委员”聚民智
作为“结对联亲”的重要组成部分，全市各级机关在职党员主动到社区为群众服务，并通过“七带头”、“四个一”力促在职党员由“八小时党员”转变为“全天候党员”。“七带头”即带头宣传党的政策、带头倡导社会公德、带头参与环境整治、带头维护社会治安、带头搞好邻里关系、带头帮扶困难群众、带头参与文明社区创建；“四个一”即当好一名信息员、参加一支服务队伍、办好一件实事、争做一名模范。在党员进驻社区时，通过单位党组织、在职党员、社区党组织“三方联动”，创建《在职党员进社区开展服务工作台账》对党员常驻社区进行动态管理。他们在社区的服务模式被称为“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单”服务模式。
张家口市第一医院心内一科的主治医师母文利有一个24小时不关机的手机，他将号码公布到常驻社区后，相熟的居民们总在头疼脑热时来电咨询，最多的时候一天能有八九十个电话。他认为，党员医生常驻社区为医生、医院和病人之间构建了畅通无阻的沟通渠道。近期他还准备参与到医院里组织的社区义诊和体检活动中。“只有真正投入了，在万家灯火独自加班守岁时才能明白医疗行业光荣的坚守。”母文利说。
截至目前，张家口市已有30827名在职党员到社区报到，他们解决了3000多名社区居民的就业问题，帮助530多户困难群众家庭脱贫；全市成立以在职党员为骨干的社区志愿者服务队462支，服务居民40余万人次。
与此同时，身负汇集民意、民主监督、参政议政职能的各级党代表、人大代表和政协委员（简称“两代表一委员”）也按照各自所属片区确定联系帮扶点，定时、定人、定记录驻点接待、经常性走访调研、短信问政征求意见，确定联系对象实施帮扶。政协委员甄宝库身处美发行业，他联合其他美发店老板，于去年10月发起了尊老敬老的“一元理发”公益活动。目前参与的美发店有30家，预计本月底将增至50家。截至3月，“一元理发”已为环卫工人、孤寡老人、困难户、残疾人等上门服务500人次。而人大代表米伟英则在自己的企业中“安排”了一些就业困难人群，比如身有残疾的居民可以在早餐售卖车上工作。
目前已有2326名“两代表一委员”驻点接待群众1560人，召开党员群众代表会议400余次，收集意见建议4860多条，办理具体实事840多件，形成议案提案近500件。
“下高楼”“出深院”，直接到田间地头，与老百姓坐在一条凳子上。张家口市的“结对联亲”活动，为解决政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”的联系服务群众“最后一公里”问题，做出了有效探索。endprint
