固原市彭阳县孟塬乡地处宁夏回族自治区东南部，辖11个行政村62个村民小组4617户16450人，是“苦瘠甲天下”西海固地区的典型缩影。近年来，孟塬乡党委立足脱贫攻坚的核心要务，始终坚持基层组织建设与经济建设齐抓并进、互动双赢，走出了一条党建领航、和谐稳定的可持续发展路子。
党建领航，促产业科学发展
乡党委坚持将抓党建与抓发展融合推进，压实责任、细化分工，协调推进产业富民、实事惠民等8个大项33个小项，形成了围绕发展抓党建、抓好党建促发展的良好局面。围绕优化产业结构，乡党委积极探索在农民专业合作社、产业链上建立党组织，开展组织带协会、协会带产业、党员带群众“三带”活动，完成了产业发展从小到大、由少到多的转变。针对“菜贱伤农”“羊贱伤贫”等发展中出现的突出问题，乡党委将党员“双带”能力建设的主体向优秀青年、妇女等拓展，整合项目资金，鼓励党员带头先行，在每个村都培育了1～2个农业产业合作社和技术协会，带政府的领群众“抱团取暖”，有效抵御市场风险。围绕食品市场的“绿色需求”，乡党委充分发挥党组织的政治功能和服务功能，带动群众实施“零农药”“零化肥”战略，推进中药材种植、草畜养殖、旱作节水、养蜂产业、劳务输出5项产业协同发展，2015年底，“绿色型”旱作节水农业达到3.2万亩、“零残留”中药材达到8600亩、“高品质”肉牛养殖达到7060头、“蜜质优”中华蜜蜂养殖1120箱，形成多样化、特色化产业链条。围绕脱贫攻坚总要求，大力实施农村“两个带头人”工程，培育农村党组织带头人和致富带头人90名，建立能人召回、带领发展、结对帮带、巡回宣讲等长效机制，顺势推进招商引資和产业提质，集生态、休闲、观光旅游为一体的生态农业圈基本形成，产业股份制发展、产品订单式收购，让贫困户吃上了“定心丸”。
民生优先，走惠民利民之路
乡党委坚持“经济发展要有温度、群众幸福要有质感”的发展理念，把最好资源、最大力量投向民生需求，高标准推进社会事业全面发展。以星级创建活动引领“零距离”基层服务型党组织建设，建成12个“一站式”民生服务站和62个村民小组服务点，做优证照办理、低保救助等基本服务，做实扶老助残、金融扶贫等特色服务，让群众感到党的关怀和政府的服务就在身边。推行项目化党建工程，以群众需求为导向，扎实推进道路硬化、环境美化、民居优化、村庄绿化和综合服务设施配套“四化一配套”工程，一年一批重点，逐步扩面推进，5年间先后硬化村组道路180公里、实施生态绿化4.8万亩、改造危房危窑1264户。把工作重心转移到教育、医疗、社保等群众关心关注的重点、难点问题上，严格落实好各项民生工程，每年组织班子成员、乡干部、基层党组织书记做出为民办实事公开承诺，引领广大党员全面承诺践诺，构筑了一张民有所盼、我有所为的社保保障网络。
创新载体，激发党员先锋作用
乡党委坚持抓基层打基础，团结带领广大党员干部深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等学习教育，营造了组织争创先进、党员争当优秀的浓厚氛围。立足乡镇力量弱、资源少的实际，主动出击找路子，与县财政局、林业局等部门（单位）党组织结成帮扶对子13个，与宁夏天缘种业公司建立联合党组织，形成了组织“双联”、党员“双岗”、实事“双推”、作用“双亮”党建工作新机制。建立健全以乡党委理论学习中心组专题学习为主，以乡村干部“周一讲堂”、基层党组织“三会一课”、第一书记网格化交流、流动党员送学寄学等为辅的党员干部分层分类学习教育体系。从严落实“两管三评一推优”制度，不断完善周记录、月评价、季通报、年推优等党员干部绩效考核机制，先后表彰奖励党员干部86人次，问责约谈6人次，有效破题“不愿为”的问题。持之以恒落实好党员责任区、示范岗、“评星定格”、“设岗定责”等活动，党员干部“先锋指数”和群众“满意指数”双提升。深入开展“百名乡村干部进十村、入千户，访千家情、办千家事、解千家难”为主要内容的“百十千”活动，建立密切联系群众、深刻查找问题、强化实践锻炼、解决群众困难的长效机制。促使广大党员干部务实苦干，成为推动发展、服务群众的核心力量。
组织引领，保一方和谐稳定
乡党委坚持人心是最大的政治，不断推进社会治理创新，凝聚人心、保障和谐。坚持矛盾不下移、问题不回避，把更多的好事、实事交给基层党组织去做，把更多的责任矛盾交给乡党委承担，着力提高基层组织的凝聚力、感召力和吸引力。坚持矛盾不上交、问题不推诿，建立乡党委班子成员下访接访、“两代表一委员”驻室接访、党员干部包片定责、乡贤能人调解化解等矛盾纠纷排查调处机制，形成了乡、村、组、户四级信息联通、调处联动的“双联”网络，把矛盾发现在苗头、问题解决在村头。着眼维护民权民主，建立“开放式党委会”和民主议政日、村民代表会议、村民问政“1+3”基层民主制度，在党员干部评价、贫困户建档立卡、项目资金使用等各项工作中，切实做到民知、民决、民管、民评。着眼凝聚民心民力，定期开展篮球比赛、秦腔义演、民俗表演等多类型文化活动，深入推进金融评级授信、“文明信用户”、道德模范评选等多层次精神文明创建活动，用积极向上的价值观引导群众、鼓舞群众，使党组织的政治功能成为群众可接受的务实举措。使党组织成为凝聚群众共识，促进经济社会和谐稳定发展的基石。G
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